口述：劉孟奇
整理：謝美萱


原載於2006/07人本教育札記


什麼是「審議民主會議」？


審議式民主會議最主要的精神，就是在會議當中，一方面能夠呈現多元觀點，另一方面則希望與會者能夠仔細聆聽其他人的看法，並試圖從中尋求彼此的共識，找出解決事情最好的方法。


如果要將審議式民主的精神運用在學校的班級會議中，可以怎麼安排與進行呢？以下有幾個重要的原則：

第一個原則是，老師必須帶領學生，一起對於會議做非常充足的準備。舉例來說，如果本次班會的目的是要討論班遊的議題，老師可以事先針對班遊的目的、旅遊的相關資訊、討論的焦點問題、同學需要在會議上決定的事情，做比較完整的資料準備，並且請同學在討論之前先將這些會議基本資料看過。對於這個準備工作，老師不妨邀請幾位小朋友組織一個類似委員會的組織，來一起籌備會議。包括資料準備、主持、整個審議程序的設計，讓師生共同來進行。當然，這個過程老師會比較辛苦，可能學生討論四十分鐘，老師要準備四天，但這個準備工作非常重要，因為審議式民主的另一個說法，就叫做「深思熟慮的民主」，在討論之前對於相關資訊有充足準備是其中相當重要的一環。不過，相信老師會從學生的回饋中發現，這個準備工作非常有意義，也非常有助於會議的進行。


第二個原則是「結構化的討論」。意思是說，老師要事先想好，為了探討這個議題，會議中必須包含哪些焦點問題的討論。比方說，班會中可能會討論的焦點問題包括班遊的地點、交通方式、出發的時間等等。老師要事先想好程序，先討論什麼，再討論什麼，而最後可以將這些問題的討論結果全部收攏起來，做出一個最好的結論。簡單的說，「結構化的討論」就是讓大家透過一個又一個的焦點問題討論，逐步達到會議所要決議或探討的目標。


第三個重要的原則是，會議主持人必須保持中立的態度。主持人可以由老師或受過訓練的班上同學擔任。所謂保持中立的意思是說，主持人並不試圖把自己對於議題的意見（例如班遊要去哪裡）強加在其他同學身上，而是能夠引導大家說出自己的意見，並且儘可能讓多元的聲音被聽見。不過，保持中立的意思並不是要主持人少說話，而是希望他能夠協助大家把各自的想法－可能看起來衝突或矛盾的觀念－清楚表達出來，並且設法讓大家一起找出這些意見的共同點，或協助參與者找到彼此可接受、可行的配套解決方案。


第四個原則是，鼓勵同學有一種「仔細聽完對方完整把話講完」的精神。在別人發言時不要打斷，不過也希望發言者要精簡扼要，有組織的說出重點。會議規則中可以明確規定每次發言的時間是多長，而在會議進行中則在考量時間限制的前提下，盡量讓會議中的每一種意見都能被完整的呈現出來。


班會中有衝突怎麼辦？


有些時候，班會中會出現兩種以上非常不同、甚至衝突的意見，這時候老師可以運用幾個審議式民主的技巧，來協助學生在會議中繼續對話。


首先，老師（或主持的同學）千萬不要急著去裁判誰對誰錯，而是要設法找出在這些看起來彼此相互衝突的論點之間，是不是可以用一些更高的原則或方案加以趨近收攏。再以班遊為例，假設有一方同學說要去墾丁，一方同學說要去澎湖，老師就可以舉出這兩個意見的共同點是「去海邊」，然後再引導同學往下討論。接下來，老師也可以幫忙找出雙方都可以接受的配套方案，例如A同學雖然一開始不接受B同學的方案，但也許B的方案只要再加上一個條件，A就願意接受。如此一來，最後的方案，就會是雙方都願意接受的雙贏結果。


除此之外，在審議式民主會議中主持人常用的技巧，就是在雙方僵持不下的時候，請他們各自指出對方意見中有道理的部份，並且說出自己說法中比較不足的部份。這個用意是，通常某一方認為對方的意見中比較有道理的部份，也就表示那是他可以接受的對方觀點，而陳述自己不足的部份，就表示那是他可以接受被修正的地方。通常這個技巧非常有用，它能讓各執己見的雙方都把自己的意見暫時放下來，並且更有機會找出彼此都可以接受的觀念或意見。


班會中學生不愛發言怎麼辦？


召開班會的時候，並不是每個同學都習慣舉手發言。針對平常就不太喜歡發言的學生，老師（或主持的同學）要如何照顧他們，讓他們也能表達意見呢？


遇到這種狀況，老師要謹記一個原則，就是不要強逼學生說話。比較好的作法是，可以在正式班會開始之前，先有一個暖身的小組型會議。比方說，老師在班會之前可以先請學生分成幾個小組，每組可能兩到三人，然後請他們做「主張與探詢」的練習。進行的方式是，請他們先把自己對本次班會議題的主張，用一兩分鐘的時間講給同組的組員聽，組員不能打斷他，只能聽，但可以協助講的人做記錄，等到講完之後，再把紀錄給剛剛講的人。


透過這樣的練習，比較不習慣在群體中發言的學生，就可以在比較有安全感的環境下發抒意見，而透過別人幫他整理的紀錄，以及已經說過一遍的練習，也比較有助於他在正式班會上的發言。這個練習通常有很好的鼓勵發言作用。


需要強調的是，老師千萬不要在大家已經開始開會討論的時候，強迫學生發言，這會讓學生感到更加害怕與不舒服。


議題的延伸


學校的班會，除了討論類似班遊、班服款式、交多少班費等學生校園生活相關議題之外，老師還可以如何運用班會，去培養學生具備更深刻的公民素養呢？這就端看老師願意付出多少心力。


其實值得在班會上討論的問題非常多。舉例來說，國中或高中的學生可能對法國發生學運、罷工的事件有所聽聞，或甚至有一些感受。他們可能會好奇，這個事件為什麼發生？背後有哪些值得討論的議題？這當中牽涉到正反的觀點，老師就可以將這些問題納進來，讓學生討論。在這種議題的討論中，老師需要特別注意的是，要在資料準備與會議進行中呈現看法的多元性，不要在一開始時就讓意見一面倒。老師也可以盡量呈現議題中的價值觀衝突與道德複雜性，讓學生藉機深入思考。


從這種角度來看，你會發現其實身邊可以討論的議題很多，包括生態、教育、社會、國際等，只要充分準備，孩子就能參與跟享受精采的討論。


審議式民主討論，基本上並不是很困難的事。只要確實掌握會議進行的基本原則，配合一些有效的技巧，通常會有很好的效果。老師如果願意，不妨讓班會討論的議題範圍延伸出去，讓孩子在這個開班會的過程中，去接受一種做為積極公民的充分準備，學會聆聽、分析與討論多元觀點，相信對他們的民主素養與公民性格養成將有很大的幫助。


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圖片來源：http://colbyscornerstores.com/images/coffee/coffeecup.gif

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