台灣與農業相關的第一支國家隊,於二〇一六年八月由台灣肥料子公司更名成立了「台灣國際農業開發公司」(台農發),接續又成立「農業投資公司」(台農投)第二支國家隊。國家對不嫌多、立即又將成立「農產品外銷平台」(外銷平台)來湊熱鬧。想必是為了避免被罵成立太多公司,因此以一個不像組織、不像社團、法人,而以一個猶如臨時搭設、表演完就可拆掉的平台為名。
然如果仔細檢視外銷平台扮演的各種角色與功能,將規劃結合縣市政府、外貿協會及台灣駐外單位,整合各項輔導措施及資源,透過提供完整農產品外銷資訊、輔導外銷及獎勵措施,媒合訂單、提高外銷量。農委會亦將藉由平台發掘外銷各個環節所遭遇的問題。但如果逐一對照農委會國際處掌理的事項,前述所列的角色與功能沒有一項不是國際處的業務!又如果需要成立平台才能發掘外銷環節問題,請問農委會相關處室長久以來都在做啥事?
又台農發成立時,洋洋灑灑陳述與外銷平台雷同的功能,如廣邀策略夥伴加入(即結合縣市政府、外貿協會及我駐外單位),積極拓展海外新興市場,以國家品牌與國外大型通路接洽供貨訂單,擴大農產貿易量(即輔導外銷及獎勵措施,媒合訂單、提高外銷量),台農發在過去兩年多已無法達成,請問外銷平台有何能耐可以達成?而外銷平台既然由農委會國際處主導,如沒有外銷平台農委會國際處就無法伸展手腳,那就先廢掉國際處!
台農發成立時,外銷業者擔心可能發生與(農)民爭利的情形,台農發再三保證,台農發是重整國內農業產銷供應鏈,並擴大外銷國家地區及通路,強化臺灣農產品國際行銷。但台農發不是廣邀夥伴加入、擴展海外市場嗎?當時擔心的業者是未受邀、還是另有原因?然農委會主委針對外銷平台之成立,特別聲明不會另組公司,又強調此一平台是結合農民團體及外銷業者,將農產品外銷到國外,而台農發是兩百多個外銷業者之一。如此的聲明一則表示台農發不折不扣是農委會所成立的公司,否則何來不另成立公司?再者,更清楚表示台農發與其他業者是並列的外銷業者之一?難不成、台農發難有業績是禮讓其他外銷業者的結果?如此的聲明豈不是印證了外銷業者一開始的擔憂不是杞人憂天。
公私部門的績效表現向來是前者不如後者,所以才有民營化這回事。既然政府有意提升績效,因此,才在農委會之下協助成立如此多的公司、平台,表示農委會可以功成身退、關門大吉,讓這些民營公司大展身手!